365棋牌改成什么名字了_365棋牌更新开心川麻网址_365棋牌 全民街机
365棋牌改成什么名字了_365棋牌更新开心川麻网址_365棋牌 全民街机
CmColumnTbl [id=498, creator=null, datatime=null, describes=null, keyword=null, model=null, icon=null, sequence=null, title=null, type=null, url=null, state=0, isDelete=-1, webSet=null, articles=null, thumbnail=null, parent=null, children=null, template=null]

公告栏目

扫黑除恶丨扫黑除恶专项斗争应知应会内容!

发布日期:2018.09.03

一、习总书记什么时候提出“扫黑除恶”

2017年11月8日,习总书记在中办《文摘》(第160期)上做出重要批示要开展一轮新的扫黑专项斗争,重点在农村,城市也要抓,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来,与基层“拍蝇”结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”,加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策,关键之举,务必把这个基层夯实筑牢。

这是扫黑除恶专项斗争工作的根本遵循。习总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争,先后7次作出重要批示,并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导方案》。

二、这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间?

这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署,自2018年初开始,至2020年底结束,为期三年(一年治标、两年治根、三年治本)

第一阶段:2018年,严态势,营造人人喊打的氛围。掀起扫黑除恶专项斗争新高潮,扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高,犯罪突出问题得到有效控制,形成扫黑除恶浓厚氛围。

第二阶段:2019年,攻案件,提升群众满意度。针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件寻线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升。

第三阶段:2020年,建机制,取得压倒性胜利。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。


三、扫黑除恶基本原则

有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。

四、扫黑除恶工作重大意义是什么?

1.是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策。

2.事关社会大局稳定和国家长治久安。

3.事关人心向背和基层政权巩固。

4.事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

五、掌握扫黑除恶工作总体要求是什么?

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,紧紧围绕“三个 结合”有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势;有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

六、扫黑除恶工作目标任务是什么?

在各级党委、政府统一组织指挥下,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”斗争方略,通过三年的不懈努力,依法扫除一批黑恶犯罪势力,带动涉藏、涉稳、涉黄赌毒等治安问题得到有效整治;黑恶势力“关系网”“保护伞”得以铲除;黑恶犯罪势力经济基础得以摧毁;黑恶势力违法犯罪、特别是农村黑恶犯罪得到根本遏制;基层组织建设环境明显优化,基层治理能力明显提升;扫黑除恶工作机制体系更加完善,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高;人民群众对社会治安的满意度明显增强。


七、中央为什么用“扫黑除恶”,而不是以前的“打黑除恶”,“打”与“扫”的区别在哪里?

“扫黑”比“打黑”更加全面深入,重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知,整合多部门力量,集党和国家之力要把这个问题解决好。

过去“打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入地扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为。

过去“打黑”打得多,防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任,加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门,增加到了近30个。

八、扫黑除恶为什么用“斗争”来表述,而不是用“专项行动”表述?

扫黑除恶专项斗争是习近平总书记作出的一项重大决策部署,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。扫黑除恶“专项斗争”较“专项行动”体现意义更深,力度更大,辐射更广。“十九大”强调全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,扫黑除恶专项斗争是在法治框架内进行,遵从依法治国的轨,这就意味着各有关机关要善用法治、以法治思维积极推进扫黑除恶专项斗争。

九、扫黑除恶专项斗争为什么要与农村“两委”换届选举结合起来?

扫黑除恶专项斗争与村“两委”换届工作结合起来,建立协调会商机制,坚决遏制黑恶势力干扰、介入换届选举,坚决杜绝黑恶势力进入村“两委”,严防“操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力以及横行乡里,破坏治安秩序,或是利用宗族家族势力称霸一方的村霸等黑恶势力”进入村“两委”。确保村“两委”换届风清气正,净化社会环境,不断提高全区人民的获得感、幸福感、安全感和自豪感。

十、扫黑除恶专项斗争为什么要与基层反腐、“拍蝇”结合起来?

扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤,这个土壤就是基层腐败这个“保护伞”,凡是黑恶势力能够长期称霸一方、为非作恶,根本原因在于有一顶或多顶“保护伞”,一般的恶势力后面也有人支持、纵容。现实表明,黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式,与公职人员勾结在一起,而一些抵抗弱的官员为得到“好处”,充当其“保护伞”,甚至通风报信和或包庇、纵容违法犯罪分子,使黑恶势力有恃无恐。从群众的切身感受来讲,发生在基层的,身边的腐败影响更深更大,因此通知明确要求,把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。

十一、扫黑除恶专项斗争中要弄清谁是第一责任人、直接责任人和监管责任人?

党委、政府承担主体责任,各级党委、政府主要负责同志作为扫黑除恶工作第一责任人,切实履行扫黑除恶重大政治责任,勇于担当、敢于碰硬,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作。

强化党委政法委和政法机关的直接责任;各级政法机关主要负责同志作为扫黑除恶工作的直接责任人,要亲自组织、领导、协调扫黑除恶工作,确保各项工作落到实处,打出声威,打出声势。纪检监察机关要立足监督执纪问责的职责定位,担负起扫黑除恶专项斗争的监督责任。

坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,明确责任目标,建立工作台账,层层落实到部门、岗位和每一个人,确保扫黑除恶事事有人管、人人有专责,坚决防止推诿扯皮。


十二、我省打击重点(十二大领域)是什么?

 在中央原10大打击重点的基础上增加四川特色2条(最后2条):

 1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”,以及在扶贫攻坚、农村经济社会事务中强行捞取不正当利益的黑恶势力;

4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

9.插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;

10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

11.利用宗教、部落势力打砸抢烧、争抢资源,影响政治安全、社会稳定的藏区黑恶势力;

12.利用家族势力武装贩毒、垄断毒品市场、争夺矿产资源、组织贩卖妇女儿童的彝区黑恶势力。

十三、黑社会性质组织的特征是什么?

根据《刑法》第二百九十四条规定:黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:

1.组织特征:形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;

2.经济特征:有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;

3.行为特征:以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;

4.危害性特征:通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

十四、“恶势力”是什么?

指经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

十五、“恶势力犯罪集团”是什么?

根据《刑法》第二十六条:组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的,是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织,是犯罪集团。

符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织,其特征表现为:有三名以上的组织成员,有明显的首要分子重要成员较为固定,组织成员经常纠集在一起,共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。

十六、涉黑涉恶违法犯罪活动主要是什么?

强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

九类涉恶犯罪包括:强迫交易、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场和组织卖淫、强迫卖淫。

十七、什么是黑恶势力“保护伞”?

 开展扫黑除恶专项斗争,将严查黑恶势力“保护伞”。所谓黑恶势力“保护伞”,主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的,将依纪依法追究党纪政务责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实,对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的,也要受到法律处罚。


十八、结合雅安实际情况,如何开展“无恶治乱”工作?

大力开展综合治理工作,推动各部门齐抓共管、综合施策,运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。公安机关要进一步深化治安乱点排查整治,建立治乱台帐,有针对性地开展专项整治,主动承担好在扫黑除恶斗争中的职责任务,强化重点行业、重点领域监管,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。各有关部门要将日常执法检查中发现的涉黑涉恶犯罪线索,以及危害农村治安、软暴力讨债、欺行霸市等各类线索,及时向公安机关通报,建立健全线索发现移交机制。

十九、什么是“软暴力”?

暴力、威胁色彩虽不明显,但实际是以组织的势力、影响和犯罪能力为依托,以暴力威胁的现实可能性为基础,足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者正常生产、工作、生活的手段,属于《刑法》第二百九十四条第五款第(三)项中的“其他手段”,包括但不限于所谓的“谈判”“协商”“调解”以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段。

二十、“两个一律”指的是什么?

一律深挖背后腐败问题;对“关系网”“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。

二十一、“四个督导”是什么?

政治督导、问题督导、责任督导、效果督导。

二十二、扫黑除恶专项斗争要落实“一案双查”是什么?

与纪检检察机关建立线索双向移送反馈机制,重大、复杂的案件实行同步立案、同步调查、同步推进,一线双查。在侦办涉黑案件中发现涉嫌贪污受贿、失职渎职等线索的,及时移送纪检监察机关,并积极做好配侦工作。

二十三、中央扫黑除恶专项斗争督导组提出的“六个围绕”是什么?

1.围绕政治站位,重点落实各地党委、政府贯彻落实习近平总书记重要指示和中央决策部署情况;

2.围绕依法严惩,重点督导各地推动在法治轨道上有力有效打击涉黑涉恶违法犯罪情况;

3.围绕深挖彻查,重点督导扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合,深挖黑恶势力背后“保护伞”情况;

4.围绕综合治理,重点督导各地推动各部门加强对重点地区、行业、领域日常监管、齐抓共管情况;

5.围绕基层组织,重点督导整顿软弱涣散基层党组织情况;

 6.围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室发挥职能作用情况。

二十四、线索核查工作要求

1.实行“三长负责制”。各级公安机关主要领导为涉黑涉恶线索核查第一责任人,分管刑侦工作领导为直接责任人,刑侦部门负责牵头组织线索核查工作。

2.核查报告出结论。各级公安机关必须严肃认真组织核查每一条涉黑恶线索,作出“具有涉黑犯罪嫌疑”“具有涉恶犯罪嫌疑”“具有其他犯罪嫌弃”“无犯罪嫌疑”的结论,形成核查报告,由核查地方公安机关主要领导、分管刑侦工作领导、刑侦部门主要负责人签字。线索核查结束后,将线索来源、核查结论录入全国刑专系统“扫黑除恶工作平台”。

3.需要复查和双查的情况。上级公安机关认为需要复核复查的,责成原核查单位复查,或异地调警组织重新核查。涉黑涉恶线索查否后,群众又举报到上级公安机关的,上级公安机关应当组织“双查”,由上级督察部门对线索核查工作进行调查,由上级公安机关刑侦部门对原线索重新组织核查。对因失职渎职或不作为导致原涉黑涉恶线索核查结论错误的,依纪依规追究有关领导和人员责任。

4.各地按照“四个一”模式展开核查。各地公安机关遵循相关机制规定要求,涉及重大涉黑线索,各地按照“四个一”的模式进行核查工作,即“一线索、一专人牵头、一领导负责、一专班专办”。

5.线索核查的责任。一般恶势力线索由县级公安机关负责组织核查,线索不得交与派出所核查。重大复杂的涉黑恶线索,由市级公安机关组织核查。特别重大复杂的涉黑恶线索,由省厅牵头组织核查。

 

 

 

 

                      雅安市公安局

                     2018年8月15日